Ένα Πλαίσιο Συστημικής Σκέψης για το Σχεδιασμό της Ενεργειακής Μετάβασης

Ένα Πλαίσιο Συστημικής Σκέψης για το Σχεδιασμό της Ενεργειακής Μετάβασης
Του Γιώργου Ατσαλάκη*
Δευ, 8 Ιανουαρίου 2024 - 11:36

Οι άνθρωποι βρίσκονται στην καρδιά κάθε πολύπλοκου ανθρώπινου συστήματος - αλλά συχνά είναι οι πιο παραμελημένοι. Οι αποτελεσματικοί λύτες προβλημάτων σήμερα πρέπει να γνωρίζουν πώς να απεικονίσουν τη μεγαλύτερη δυναμική του συστήματος, παραμένοντας επικεντρωμένοι στις ανάγκες των ανθρώπων για άφθονη ενέργεια σε προσιτή τιμή. Χωρίς τη μελέτη και την ανάλυση των κοινωνικοοικονομικών συστημάτων για τον εντοπισμό

 

των σωστών παραμέτρων που πρέπει να γίνει εστίαση, την άντληση πληροφοριών από τα ενδιαφερόμενα μέρη και την επιλογή των πιο αποτελεσματικών λύσεων, θα μείνουμε στα προφανή και δεν θα μπορέσουμε να σχεδιάσουμε μακροπρόθεσμες λύσεις.

Η υιοθέτηση μιας προσέγγισης σκέψης των συστημάτων (Systems thinking) στο πλαίσιο της απαλλαγής από τον άνθρακα είναι ζωτικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι οι λύσεις δεν είναι απλώς αποτελεσματικές στο άμεσο μέλλον, αλλά θα είναι βιώσιμες και ανθεκτικές μακροπρόθεσμα.

Αυτή η προσέγγιση είναι αναπόσπαστη για διάφορους λόγους: i) Ολοκληρωμένη ανάλυση επιπτώσεων: Η συστημική σκέψη επιτρέπει την ενδελεχή εξέταση του πλήρους φάσματος των επιπτώσεων, που περιλαμβάνει περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές διαστάσεις. Αυτή η περιεκτική ανάλυση βοηθά στον εντοπισμό λύσεων που είναι ισορροπημένες και ολιστικές, αντί εκείνων που θα μπορούσαν να λύσουν ένα πρόβλημα ενώ δημιουργούν ένα άλλο. ii) Οικοδόμηση ανθεκτικότητας: Κατανοώντας τη διασύνδεση διαφόρων συστημάτων, αυτή η προσέγγιση βοηθά στην ανάπτυξη στρατηγικών που ενισχύουν την ανθεκτικότητα έναντι μελλοντικών κλυδωνισμών και πιέσεων, είτε είναι περιβαλλοντικής, οικονομικής ή κοινωνικής φύσης. iii) Βιώσιμη λήψη αποφάσεων: Η συστημική σκέψη ενθαρρύνει τη λήψη αποφάσεων που κοιτάζει πέρα από τα βραχυπρόθεσμα κέρδη για να εξετάσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, διασφαλίζοντας ότι οι σημερινές λύσεις δεν θα γίνουν προβλήματα του αύριο. iv) Προσαρμοστικές στρατηγικές: Αυτή η προσέγγιση αναγνωρίζει τη δυναμική φύση των συστημάτων και την ανάγκη για προσαρμοστικές στρατηγικές διαχείρισης που μπορούν να εξελιχθούν ανταποκρινόμενες στις μεταβαλλόμενες συνθήκες και τις νέες πληροφορίες. v) Ενσωμάτωση των ενδιαφερόμενων μερών: Προωθεί τη συμπερίληψη διαφορετικών απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών, οδηγώντας σε πιο αποδεκτές λύσεις χωρίς αποκλεισμούς. vi) Προγνωστικές πληροφορίες: Η συστημική σκέψη μπορεί να παρέχει προγνωστικές πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι αλλαγές σε ένα μέρος ενός συστήματος μπορούν να επηρεάσουν άλλα, επιτρέποντας καλύτερη ετοιμότητα και στρατηγικό σχεδιασμό. vii) Καινοτομία και δημιουργικότητα: Ενθαρρύνοντας μια ολιστική θεώρηση των προβλημάτων, η συστημική σκέψη μπορεί να οδηγήσει σε πιο καινοτόμες και δημιουργικές λύσεις που μπορεί να μην είναι εμφανείς όταν εξετάζουμε μεμονωμένα στοιχεία του συστήματος. Στην ουσία, μια προσέγγιση σκέψης συστημάτων στην πράσινη μετάβαση είναι απαραίτητη για την ανάπτυξη λύσεων που δεν είναι μόνο αποτελεσματικές στην αντιμετώπιση άμεσων προκλήσεων, αλλά είναι επίσης ισχυρές, προσαρμόσιμες και βιώσιμες μακροπρόθεσμα, λαμβάνοντας υπόψη το περίπλοκο δίκτυο περιβαλλοντικών, κοινωνικών και οικονομικών παραγόντων

Η στροφή προς μια πράσινη οικονομία υπόκειται σε διάφορες προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των διακυμάνσεων του ενεργειακού εφοδιασμού, των εμπορικών ελλειμμάτων, της αστάθειας της πολιτικής, των τεχνολογικών εμποδίων και της κοινωνικής αντίθεσης. Ως εκ τούτου, η μετάβαση προς μια πιο πράσινη οικονομία δεν είναι μόνο οικονομικά απαιτητική, αλλά και γεμάτη πολυπλοκότητες και αβεβαιότητες. Απαιτεί μια συνεργατική προσέγγιση με τη συμμετοχή κυβερνήσεων, επιχειρήσεων, κοινωνίας των πολιτών και ατόμων για την αποτελεσματική πλοήγηση σε αυτές τις προκλήσεις και την αξιοποίηση των ευκαιριών που παρουσιάζονται. Μια δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς στρατηγική είναι ζωτικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι η μετάβαση δεν θα επηρεάσει δυσανάλογα ούτε θα παραβλέψει καμία ομάδα.

Η εξέλιξη του παγκόσμιου εμπορίου και ο εξειδικευμένος διασυνοριακός καταμερισμός εργασίας έχει οδηγήσει σε μια γεωγραφική αποσύνδεση μεταξύ παραγωγής και κατανάλωσης. Ενώ το διεθνές εμπόριο έχει ωθήσει «περιβαλλοντικές βελτιώσεις» στις ανεπτυγμένες χώρες, έχει επίσης, σε σημαντικό βαθμό, μετατοπίσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και τη ρύπανση του περιβάλλοντος στις αναπτυσσόμενες χώρες χωρίς να αντιμετωπίζει αποτελεσματικά το ζήτημα της ρύπανσης.

Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση πολιτικών για το κλίμα που πρέπει να είναι διαφανείς, σταθεροί και φιλόδοξοι. Βραχυπρόθεσμα, η στροφή προς ένα οικονομικό πλαίσιο έντασης κεφαλαίου μπορεί να δημιουργήσει προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της κλιμάκωσης του ενεργειακού κόστους που θα μπορούσε να επηρεάσει τα γενικά επίπεδα τιμών και να πιέσει τις κεφαλαιαγορές, ενώ παράλληλα ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα.

Επιπλέον, χώρες με ισχυρά οικοσυστήματα καινοτομίας ενδέχεται να γίνουν μάρτυρες της εμφάνισης νέων βιομηχανιών που μπορούν να επηρεάσουν θετικά τόσο την εθνική όσο και την παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη, μετριάζοντας τυχόν αρνητικές επιπτώσεις «παραγκωνισμού» σε άλλους τομείς της οικονομίας. Παρ 'όλα αυτά, η πραγματοποίηση αυτού του στόχου του μετριασμού του περιβάλλοντος έρχεται με ένα οικονομικό τίμημα, την περίπλοκη δυναμική του οποίου θα επεξεργαστούμε. Διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με τις επιπτώσεις και την αποδοχή αυτών των δαπανών, γεγονός που καθιστά το ζήτημα ακόμη πιο περίπλοκο στην πλοήγηση.

Τα γεωγραφικά και τεχνικά χαρακτηριστικά ενός ενεργειακού συστήματος χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές από ένα ενεργειακό σύστημα που βασίζεται σε ορυκτά καύσιμα. Σε αυτή τη συζήτηση, δίνεται πρωταρχική έμφαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στη σταθερή παροχή ενέργειας στο δίκτυο διανομής ενέργειας

Στη βιβλιογραφία υπάρχουν πολλά εμπόδια προς την απανθρακοποίηση. Μερικά από αυτά είναι: έλλειψη ευαισθητοποίησης, έλλειψη υποστηρικτικής χρηματοδότησης από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, χαμηλή πιστοληπτική αξιολόγηση, έλλειψη κέρδους στην αγορά, έλλειψη ανταγωνιστικότητας χαμηλών εκπομπών άνθρακα, οικονομική αποδοτικότητα, υψηλό κόστος εγκατάστασης, εμπορευματοποίηση, έλλειψη κινήτρων για προμήθειες εστιασμένες σε χαμηλές εκπομπές άνθρακα, περιβαλλοντικοί κανονισμοί, μη διαθεσιμότητα πόρων, ποιότητα του αέρα, έλλειψη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, έλλειψη συγκεκριμένων νόμων, ελάχιστα ιδιωτικά ταμεία για δραστηριότητες που σχετίζονται με τη λειτουργία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, ασυμμετρία πληροφοριών, έλλειψη πολιτικής δέσμευσης, έλλειψη διαχείρισης αλυσίδας εφοδιασμού χαμηλών εκπομπών άνθρακα, έλλειψη δοκιμών σε πρακτικές λειτουργίας χαμηλών εκπομπών άνθρακα, έλλειψη κατάλληλου μηχανισμού πολιτικής, έλλειψη δυνητικών προμηθευτών, αργή ηλεκτροκίνηση οχημάτων, έλλειψη ανάπτυξης ικανοτήτων και πράσινης κατάρτισης, έλλειψη τεχνολογίας χαμηλών εκπομπών άνθρακα, έλλειψη λειτουργικής αποδοτικότητας, έλλειψη δέσμευσης της ανώτατης διοίκησης, έλλειψη πράσινων κινήτρων, εκτίμηση κινδύνου άνθρακα, έλλειψη διακυβέρνησης άνθρακα, έλλειψη αξιολόγησης επιδόσεων. Τα παραπάνω εμπόδια θα μπορούσαν να είναι καθοριστικοί παράγοντες για την επιτυχία και την ταχύτητα της πράσινης μετάβασης.

Ένα δίκτυο ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να γίνει η φυσική ολοκλήρωση της υποδομής που συνδέει παραγωγούς και καταναλωτές σε διασυνδεδεμένα δίκτυα, που εκτείνονται σε γειτονικές χώρες, περιφερειακές κλίμακες και ακόμη και δυνητικά σε ηπείρους. Μέχρι πρόσφατα, η κυρίαρχη εστίαση ήταν στις τεχνικές, οικονομικές και ρυθμιστικές πτυχές της διασύνδεσης του δικτύου, με σχετικά λίγη προσοχή στις γεωπολιτικές επιπτώσεις της. Η εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είναι πιθανό να είναι πιο συμμετρική σε σύγκριση με τη μονόδρομη ροή που χαρακτηρίζει το εμπόριο πετρελαίου και φυσικού αερίου. Σε αντίθεση με το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, το εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ χωρών μπορεί να ρέει και προς τις δύο κατευθύνσεις

Αυτή η προσέγγιση μπορεί να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά το ζήτημα της διαλείπουσας λειτουργίας των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποδεικνύεται οικονομικά αποδοτικότερη από την επιδίωξη αυτάρκειας. Όμως προϋποθέτει τις γειτονικές χώρες θα ήταν πρόθυμες να συνδεθούν καλωδιακά και να είναι πρόθυμες να αγοράσουν πράσινη ενέργεια σε υψηλές τιμές. Προϋποθέτει επιπλέον την εξέταση γεωπολιτικών κινδύνων και εκτίμηση της δυνατότητας ανεύρεσης των κεφαλαίων αλλά και του κόστους των κεφαλαίων (επιτόκια, κλπ). .

Μια προσέγγιση συστημικής σκέψης είναι απαραίτητη για την κατανόηση των διασυνδέσεων και των αλληλεξαρτήσεων μεταξύ των διαφόρων πτυχών της απαλλαγής από τον άνθρακα. Η πράσινη μετάβαση δεν αφορά μόνο την αλλαγή μιας πτυχής της κοινωνίας ή της οικονομίας, αλλά περιλαμβάνει έναν ολοκληρωμένο μετασχηματισμό σε πολλούς τομείς και επίπεδα. Το Systems Thinking ενθαρρύνει την εξέταση της ευρύτερης εικόνας αντί να επικεντρώνεται σε μεμονωμένα συστατικά. Αυτή η ολιστική θεώρηση είναι απαραίτητη για την πράσινη μετάβαση, η οποία επηρεάζει και επηρεάζεται από πολλαπλούς τομείς.

Προτείνουμε ένα συστημικό πλαίσιο σκέψης που αναφέρει ότι η εσφαλμένη εφαρμογή της αρχής "ο ρυπαίνων πληρώνει" είναι ένα πιεστικό ζήτημα που έχει ευρείες επιπτώσεις στην παγκόσμια οικονομία. Δεν συμβάλλει μόνο στον αθέμιτο ανταγωνισμό, αλλά οδηγεί επίσης σε υπερβολικές τιμές ενέργειας, μειωμένη ανταγωνιστικότητα αγαθών και σημαντικά εμπορικά ελλείμματα. Το εμπορικό έλλειμμα της ΕΕ μόνο με την Κίνα ανήλθε σε 395 δισεκατομμύρια ευρώ το 2022 (από 250 το 2021).

Το αυξημένο εμπορικό έλλειμμα αυξάνει το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών. Η αύξηση αυτών των δύο ελλειμμάτων μειώνει την εμπιστοσύνη των ξένων επενδυτών, υπονοώντας ότι το νόμισμα μπορεί να υποτιμηθεί περαιτέρω, ο πληθωρισμός θα αυξηθεί, τα επιτόκια θα αυξηθούν και η οικονομική ανάπτυξη θα παρεμποδιστεί. Για να καλύψουν τις εκροές χρημάτων λόγο των ελλειμάτων, οι κυβερνήσεις δανείζονται χρήματα που αυξάνουν το δημόσιο χρέος και δημιουργούν πρόσθετα προβλήματα. Τα υψηλά επιτόκια αυξάνουν το κόστος δανεισμού με αποτέλεσμα την αύξηση των δημόσιων δαπανών και την περαιτέρω φορολόγηση των πολιτών, συνήθως σε μια εποχή που η οικονομία δεν αναπτύσσεται ή αναπτύσσεται κάτω από τον πληθωρισμό. Τα υψηλά επιτόκια αποθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να δανειστούν και εμποδίζουν την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους, γεγονός που οδηγεί σε μείωση της κερδοφορίας τους, με αποτέλεσμα να μην έχουν τα απαραίτητα κεφάλια για να επενδύσουν στην πράσινη μετάβαση. Σταδιακά, όλα αυτά τα συσσωρευμένα προβλήματα δημιουργούν δυσαρέσκεια στους πολίτες, δημιουργώντας ιδανικές συνθήκες για την ανάδειξη λαϊκιστών ηγετών που όχι μόνο δεν έχουν τη δυνατότητα να λύσουν τόσο σύνθετα προβλήματα, αλλά αντίθετα, αρνούμενοι τα μηνύματα της πραγματικής οικονομίας, παίρνουν λανθασμένες αποφάσεις που βλάπτουν ακόμη περισσότερο την οικονομία και την κοινωνία. Η αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης απαιτεί μια πολύπλευρη ολιστική προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένης της δίκαιης ρύθμισης και στοχευμένων μηχανισμών στήριξης. Μόνο μέσω μιας συντονισμένης προσπάθειας σε διεθνές επίπεδο μπορούμε να ελπίζουμε ότι θα διορθώσουμε αυτές τις ανισορροπίες και θα προωθήσουμε μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική παγκόσμια οικονομία.

 

*Ο κ. Γεώργιος Ατσαλάκης, είναι Οικονομολόγος, Αναπληρωτής Καθηγητής Πολυτεχνείου Κρήτης, Εργαστήριο Ανάλυσης Δεδομένων και Πρόβλεψης