Μεταρρύθμιση στην αγορά ενέργειας και ειδικά του φυσικού αερίου, που θα οδηγήσει σε πλήρη απελευθέρωση το 2018, προβλέπει το βασικό κείμενο του νέου μνημονίου.
Αυτό σημαίνει την απελευθέρωση της λιανικής αγοράς φυσικού αερίου, με την άρση του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης του δικτύου λιανικής πώλησης φυσικού αερίου που διαθέτουν οι τρεις ΕΠΑ (Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας).
Πρόκειται για εφαρμογή του κοινοτικού δίκαιου και σύμφωνα με εκτιμήσεις, η διαδικασία θα γίνει σταδιακά προκειμένου να διευθετηθεί η σχέση με τους ιδιώτες επενδυτές που συμμετέχουν στις ΕΠΑ και έχουν υπογράψει μακροχρόνια συμβόλαια κατασκευής και αποκλειστικής χρήσης του δικτύου.
Σημειώνεται ότι σε non paper της κυβέρνησης αναφέρεται για τα ενεργειακά θέματα ότι «ο ΑΔΜΗΕ παραμένει δημόσιο αγαθό, ενώ δεν υπήρξε καμία αναφορά σε "Μικρή ΔΕΗ"», καθώς και ότι «υπάρχει βέβαια δέσμευση για απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου, που αποτελεί όμως ούτως ή άλλως, υποχρέωση προσαρμογής στις ευρωπαϊκές οδηγίες».
Στα ισοδύναμα μέτρα, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ιδιωτικοποίησης του ΑΔΜΗΕ καθώς και της «μικρής ΔΕΗ» το 2016, η κυβέρνηση συμφώνησε ώστε η ΔΕΗ από το φθινόπωρο να πωλεί μέσω δημοπρασιών σημαντικές ποσότητες από τη λιγνιτική και υδροηλεκτρική ενέργεια που παράγουν οι μονάδες της («μοντέλο ΝΟΜΕ») προς τους ιδιώτες προμηθευτές.