καθώς η NOAA Fisheries δεν υπερασπίστηκε τα επιχειρήματά της στο δικαστήριο.
Στα μέσα Απριλίου, ο Πρόεδρος Τραμπ υπέγραψε μια διακήρυξη για το άνοιγμα του Εθνικού Θαλάσσιου Μνημείου Pacific Islands Heritage στην εμπορική αλιεία, επιτρέποντας στα αλιευτικά σκάφη τόνου με αμερικανική σημαία να αλιεύουν σε μια περιοχή που καλύπτει περισσότερα από 400.000 τετραγωνικά μίλια της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης των ΗΠΑ. Η περιοχή ήταν κλειστή για την αλιεία από τότε που το εθνικό μνημείο επεκτάθηκε από τον πρώην Πρόεδρο Ομπάμα το 2014. Το μνημείο καλύπτει σχεδόν το ήμισυ της ΑΟΖ των ΗΠΑ στις Νήσους του Ειρηνικού, και η κυβέρνηση υποστήριξε ότι οι περιορισμοί έβλαπταν τα συμφέροντα των αλιέων τόνου που δραστηριοποιούνται στην Αμερικανική Σαμόα.
Μετά τη διακήρυξη του προέδρου, η NOAA Fisheries έλαβε άμεσα μέτρα για την εφαρμογή της εντολής. Έστειλε επιστολή στους κατόχους αδειών αλιείας τόνου των ΗΠΑ για να τους ενημερώσει ότι σε ορισμένες περιοχές του μνημείου η εμπορική αλιεία «δεν απαγορεύεται πλέον». Η επιστολή δεν δημοσιεύθηκε στο Ομοσπονδιακό Μητρώο και η υπηρεσία δεν την αντιμετώπισε ως επίσημη διαδικασία θέσπισης κανόνων. Ορισμένοι εμπορικοί αλιείς αποδέχτηκαν την επιστολή και άρχισαν να αλιεύουν ενεργά εντός του μνημείου.
Ο νόμος Magnuson-Stevens και ο νόμος περί διοικητικής διαδικασίας απαιτούν τη συμμετοχή του κοινού στη θέσπιση κανόνων από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες, και προηγούμενες ρυθμίσεις σχετικά με την αλιεία εντός της περιοχής του μνημείου είχαν ακολουθήσει αυτή τη διαδικασία. Ωστόσο, η επιστολή της NOAA υποδείκνυε ότι αρκούσε μια προκήρυξη του προέδρου για να αλλάξει ένας ομοσπονδιακός κανόνας. Μια ομάδα περιβαλλοντικών και πολιτιστικών οργανώσεων της Χαβάης κατέθεσε αγωγή, αμφισβητώντας τόσο την απόφαση όσο και τις διαδικασίες που χρησιμοποίησε η NOAA για να την εφαρμόσει.