Τον κρατικό προϋπολογισμό του
2016 κατέθεσε χθες στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος.
Ο προϋπολογισμός προβλέπει μέτρα συνολικού ύψους 5,7 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα
3,2 δισ. ευρώ αφορούν νέες ρυθμίσεις, ενώ το 1,5 δισ. θα προέλθει από μέτρα που
ψηφίστηκαν ή θα ψηφιστούν μέσα στο 2015. Σημειώνεται, επίσης, ότι κατανέμει,
για το 2016, πιστώσεις 54 εκατ. ευρώ για το υπουργείο Περιβάλλοντος και
Ενέργειας - όσα και εφέτος.
Επίσης, στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων θα
διατεθούν 570 εκατ. ευρώ έναντι 566 εκατ. ευρώ εφέτος (πρόκειται για δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού και
δεν αφορούν αυτές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ανά υπουργείο).
Όσον αφορά τα φοροεισπρακτικά μέτρα, αυτά είναι κατά 500
εκατ. ευρώ μικρότερα από αυτό του προσχεδίου του Οκτωβρίου – που έκανε λόγο για
6,4 δισ.ευρώ – καθώς με τις νέες εκτιμήσεις του ΥΠΟΙΚ, θεωρείται
ότι το 2015 δεν υπήρξε ύφεση. Ωστόσο, προβλέπει επιστροφή στην ύφεση το 2016 με
μείωση του ΑΕΠ κατά 0,7% το οποίοθα φέρει πτώση στηνκατανάλωση αλλά
και σε επενδύσεις. Ας σημειωθεί ότι στο προσχέδιο προβλεπόταν μείωση του ΑΕΠ
κατά -2,3% το 2015 και κατά -1,3% το 2016.
Επιπλέον, 2,5 δισ. ευρώ εκτιμάται ότι θα προέλθουν από
περιοριστικά μέτρα λιτότητας και περικοπές στις κρατικές δαπάνες. Στο στόχαστρο
μπαίνουν 716 φοροαπαλλαγές, κάτι που σημαίνει ότι θα υπάρξει περαιτέρω
επιβάρυνση. Μεταξύ των βασικών στοιχείων του προϋπολογισμού πρέπει να
σημειωθούν, επίσης, τα εξής:
- Περικοπές στις συντάξεις: 538,5 εκατομμύρια θα
εξοικονομηθούν από την αύξηση ορίων ηλικίας για πρόωρη σύνταξη (29
εκατομμύρια), κατάργηση της κατώτατης σύνταξης για τους κάτω των 67 ετών (16
εκατομμύρια) και ακόμα 470 εκατομμύρια προβλέπονται από την ασφαλιστική
μεταρρύθμιση των συντάξεων που δίνουν όλα τα ταμεία.
- Αυξήσεις εισφορών: θα εισπραχθούν 1,112,6 δισ.
επιπλέον, δηλαδή 712 εκατομμύρια μεγαλύτερη αύξηση από φέτος, με μέτρα όπως η
εισφορά 6% στις κύριες και επικουρικές που επιβλήθηκε φέτος (περίπου 700
εκατομμύρια για το 2016), αλλά και από νέα μέτρα, που περιλαμβάνουν 102
εκατομμύρια από αύξηση της εισφοράς των αγροτών στον ΟΓΑ, 223 εκατομμύρια από
τη μείωση των δικαιούχων του ΕΚΑΣ κλπ.
- Από το νέο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων
προβλέπεται εξοικονόμηση περίπου 25 εκατ. ευρώ.
Στις 5 Δεκεμβρίου η ψήφιση
Όπως ανακοίνωσε ο πρόεδρος της Βουλής, Νίκος Βούτσης, η
επεξεργασία του νέου προϋπολογισμού θα ξεκινήσει στην Επιτροπή Οικονομικών
Υποθέσεων την ερχόμενη Τετάρτη 25 Νοεμβρίου και θα ολοκληρωθεί σε τέσσερις
συνεδριάσεις.
Στην Ολομέλεια της Βουλής, η συζήτηση του θα αρχίσει την
1η Δεκεμβρίου, ημέρα Τρίτη, και θα ολοκληρωθεί έπειτα από πέντε συνεδριάσεις με
την ψήφισή του, τα μεσάνυχτα του Σαββάτου, 5 Δεκεμβρίου, ύστερα
από ονομαστική ψηφοφορία.
Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, η «μηδενική ύφεση» έδωσε έναν μικρό
δημοσιονομικό χώρο που επέτρεψε, μεταξύ άλλων, τα παρακάτω:
«Τη μείωση του βάρους των δημοσιονομικών παρεμβάσεων κατά
περίπου 500 εκατ. Η ετήσια απόδοση των μέτρων, από 6,2 δισ. στο προσχέδιο έπεσε
στα 5,7 δισ. στο τελικό σχέδιο. Αυτό σημαίνει ότι το κράτος θα αποσπάσει 500
εκατ. λιγότερα από την ιδιωτική οικονομία.
Την αύξηση των πιστώσεων προς τα νοσοκομεία κατά άλλα 150
εκατ. πλέον των 150 εκατ. που είχαν εξασφαλιστεί από το προσχέδιο. Αυτό
σημαίνει ότι τα νοσοκομεία θα χρηματοδοτηθούν με 300 εκατ. περισσότερα σε σχέση
με τον περσινό προϋπολογισμό.
Την αύξηση των επιστροφών φόρων κατά 180 εκατ.
περιορίζοντας τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του κράτους προς τους πολίτες.
Επιπλέον, συνεχίζεται στην ανακοίνωση του υπουργείου
Οικονομικών, ο φετινός προϋπολογισμός περιλαμβάνει πρόβλεψη για έσοδα 150 εκατ.
από την αναθεώρηση της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων. Αποτελεί
δέσμευση της κυβέρνησης ένα προοδευτικό φορολογικό σύστημα που θα εξασφαλίζει
δικαιότερη κατανομή των βαρών. Η προσπάθεια αυτή έχει ήδη ξεκινήσει και θα
ενταθεί στο επόμενο διάστημα.
Όπως σημειώνει το υπουργείο Οικονομικών, «δεν έχουν προϋπολογιστεί έσοδα από
την πάταξη της φοροδιαφυγής, την αύξηση της εισπραξιμότητας, και παρόμοια
'διαχειριστικά' μέτρα που είναι αδύνατο να ποσοτικοποιηθούν. Όποια επιπλέον
έσοδα προκύψουν από τη βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, θα αποτελέσουν
κέρδος για το σύνολο των πολιτών».
Αναλυτικότερα, τα έσοδα του προϋπολογισμού το 2016 αναμένεται να διαμορφωθούν στα 53,527
δισ. ευρώ έναντι 53,091 δισ. ευρώ φέτος, ενώ οι δαπάνες του θα ανέλθουν στα
55,751 δισ. ευρώ έναντι 55,664 δισ. ευρώ φέτος.
Το 2015 αναμένεται να σημειωθεί το πρωτογενές έλλειμμα 0,2% του ΑΕΠ ενώ για το
2016 προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα 0,53% του ΑΕΠ.
Η ανεργία αναμένεται να διαμορφωθεί φέτος στο 25,4% έναντι 26,5% του ΑΕΠ το
2014 και να παραμείνει στάσιμη το 2016 στο ίδιο επίπεδο.
Οι δαπάνες του προϋπολογισμού ανά υπουργείο
Αναλυτικά, στα υπουργεία, όπως προκύπτει από την κατανομή των πιστώσεων του
νέου προϋπολογισμού, θα διατεθούν τα ακόλουθα ποσά (εκτός ΠΔΕ):
To υπουργείο Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης θα λάβει τη
μερίδα του λέοντος κατά την κατανομή των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού
ανά υπουργείο.
Στον προϋπολογισμό προβλέπεται ότι οι πιστώσεις του υπουργείου αυτού θα
διαμορφωθούν το 2016 σε 11,972 δισ. ευρώ έναντι 12,424 δισ. ευρώ εφέτος.
Ακολουθεί το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με
προβλεπόμενες πιστώσεις για το 2016 ύψους 5,246 δισ. ευρώ έναντι 5,373 δισ.
ευρώ το 2015. Στο υπουργείο Υγείας προβλέπονται πιστώσεις 4,317 δισ. ευρώ
έναντι 4,350 δισ. ευρώ το 2015, ενώ στο Παιδείας θα διατεθούν 4,286 δισ. ευρώ έναντι
4,381 δισ. ευρώ εφέτος. Επίσης:
- Στην Προεδρία της Δημοκρατίας προβλέπεται να διατεθούν πιστώσεις 3
εκατομμυρίων ευρώ όσο και εφέτος.
- Στη Βουλή των Ελλήνων πιστώσεις ύψους 136 εκατ. ευρώ έναντι 132 εκατ. ευρώ
εφέτος.
- Στο υπουργείο Εξωτερικών 258 εκατ. ευρώ έναντι 291 εκατ. ευρώ εφέτος
- Στο υπουργείο Εθνικής Άμυνας προβλέπονται πιστώσεις 3,185 εκατ ευρώ έναντι
3,229 εκατ ευρώ φέτος
- Στο υπουργείο Δικαιοσύνης Διαφάνειας και Ανθρώπινων Δικαιωμάτων
προβλέπονται πιστώσεις 578 εκατ. ευρώ έναντι 581 εκατ. ευρώ εφέτος.
- Στο υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού προβλέπονται πιστώσεις 281 εκατ.
ευρώ έναντι 289 εκατ. ευρώ εφέτος.
- Στο υπουργείο Οικονομικών 655 εκατ. ευρώ έναντι 644 εκατ. ευρώ εφέτος.
- Στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων πιστώσεις 632 εκατ. ευρώ
έναντι 669 εκατ. ευρώ εφέτος.
- Στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας πιστώσεις 54 εκατ. ευρώ όσο και
εφέτος.
- Στο υπουργείο Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού 68 εκατ. ευρώ έναντι 69
εκατ. ευρώ εφέτος
- Στο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων 570 εκατ. ευρώ έναντι 566
εκατ. ευρώ εφέτος και
- Στο υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής 321 εκατ. ευρώ όσο και
εφέτος.