ΥΠΕΝ: Διευκρινιστική Εγκύκλιος Σχετικά με την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση Φ/Β και Μπαταριών

ΥΠΕΝ: Διευκρινιστική Εγκύκλιος Σχετικά με την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση Φ/Β και Μπαταριών
energia.gr
Τρι, 18 Νοεμβρίου 2025 - 17:50

Με εγκύκλιό του, το ΥΠΕΝ προχωρά σε διευκρινίσεις σχετικά με την περιβαλλοντική αδειοδότηση φωτοβολταϊκών και μονάδων αποθήκευσης με μπαταρίες, και η οποία αφορά και την αξιολόγηση των φυτοτεχνικών μελετών. Ειδικότερα, το υπουργείο αναφέρει τα εξής:

Α.1. Έχουν περιέλθει εις γνώσιν της Υπηρεσίας μας περιστατικά που αφορούν σε περιπτώσεις αιτημάτων τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων έργων Φ.Σ.Π.Η.Ε.
και μεμονωμένων Σ.Η.Α.Η.Ε., τα οποία είτε έχουν υπαχθεί σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) είτε έχουν εκδοθεί για αυτά Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), και κατατάσσονται πλέον σε ανώτερη κατηγορία/υποκατηγορία, σύμφωνα με τις 5 και 6 σχετικές Υ.Α. (είτε από Β κατηγορία σε Α2 υποκατηγορία είτε από Α2 σε Α1 υποκατηγορία), για τα οποία ζητούνται από τις Περιβαλλοντικές Αρχές, κατά τη διαδικασία δημοσιοποίησης/γνωμοδοτήσεων των φακέλων τροποποίησης, εκ νέου γνωμοδοτήσεις από τις συναρμόδιες Υπηρεσίες (όπως αυτές προβλέπονται στην 4η σχετική Κ.Υ.Α.) για το σύνολο του έργου και όχι μόνο για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις. Για τις ανωτέρω περιπτώσεις έργων διευκρινίζεται ότι πρέπει να ζητείται η γνωμοδότηση των συναρμόδιων Υπηρεσιών που η τροποποίηση τις αφορά κατά αρμοδιότητα, και μόνο επί των τροποποιήσεων αυτών και όχι επί του συνόλου του έργου.

Α.2. Ειδικά για περιπτώσεις αιτημάτων περιβαλλοντικής αδειοδότησης επιμέρους έργων
Φ.Σ.Π.Η.Ε. που είχαν λάβει βεβαίωση απαλλαγής (ή διαθέτουν τον αριθμό πρωτοκόλλου του σχετικού αιτήματος για έκδοση βεβαίωσης απαλλαγής σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4951/2022) ή είχαν υπαχθεί σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις πριν την υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/63951/4418/2024 (Β’ 3867) όπως ισχύει, αλλά εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των πρόσθετων παρατηρήσεων (κατάτμηση έργων) του Πίνακα Α της 6ης σχετικής Υ.Α. και συνεπώς το σύνολο των επιμέρους έργων (cluster) εξετάζεται πλέον ως ενιαίο έργο, δεν απαιτείται εκ νέου έλεγχος ως προς το επιτρεπτό της εγκατάστασης τους σε Αγροτική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας κατά τη διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησής τους. Προδήλως, δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότηση αρμόδιων φορέων (ΠΕΧΩΠ, δασικές υπηρεσίες, εφορείες αρχαιοτήτων κλπ.) και για τα έργα τα οποία, λόγω της αλλαγής της κατάταξής τους, απαιτείται να αδειοδοτηθούν περιβαλλοντικά εκ νέου, χωρίς όμως να αλλάζει ουσιωδώς ο σχεδιασμός του έργου. Το επιτρεπτό της εγκατάστασης των επιμέρους έργων Φ.Σ.Π.Η.Ε σε Αγροτική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας εξετάζεται μόνο είτε α) εάν αυξάνεται η συνολική έκταση των πολυγώνων εγκατάστασης των επιμέρους έργων για την προσθήκη επιπλέον στοιχείων του έργου (διατάξεις φωτοβολταικών πάνελ κλπ.) με ή χωρίς αύξηση της ισχύος τους είτε β) εάν αυξάνεται η ισχύς των επιμέρους έργων Φ.Σ.Π.Η.Ε και είναι μεγαλύτερη του ενός (1) MW χωρίς να αυξάνεται η έκταση. Επίσης, διευκρινίζεται ότι δεν απαιτείται εκ νέου έλεγχος ως προς το επιτρεπτό της εγκατάστασης τους σε Αγροτική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας εάν η αύξηση της συνολικής έκτασης των πολυγώνων εγκατάστασης των επιμέρους έργων πραγματοποιείται για την κάλυψη μόνο των υποχρεώσεων φύτευσης σύμφωνα με τις απαιτήσεις της 7ης σχετικής Υ.Α.

Α.3. Σε περιπτώσεις αιτημάτων τροποποίησης Α.Ε.Π.Ο. έργων Φ.Σ.Π.Η.Ε. με σκοπό την
προσθήκη Σ.Η.Α.Η.Ε, τα οποία ως μεμονωμένα έργα κατατάσσονται στην κατηγορία Α της 5ης σχετικής Υ.Α., η μεταβολή θεωρείται ουσιώδης και εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 παρ. 2 β).ββ) του 1ου σχετικού Νόμου, σύμφωνα με τα οποία απαιτείται η υποβολή νέας Μ.Π.Ε. και εκκινείται η διαδικασία των άρθρων 3 ή 4, κατά περίπτωση, του 1ου σχετικού Νόμου. Στην περίπτωση αυτή, δεν ζητούνται εκ νέου γνωμοδοτήσεις από τους δημόσιους Φορείς και τις Υπηρεσίες που γνωμοδότησαν στο πλαίσιο της έκδοσης της αρχικής Α.Ε.Π.Ο., παρά μόνον εάν η τροποποίηση τις αφορά κατά αρμοδιότητα.

Α.4. Όπου κατά την κειμένη νομοθεσία και τον οικείο χωροταξικό και πολεοδομικό
σχεδιασμό προβλέπεται ως επιτρεπτή η εγκατάσταση σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, νοείται ότι επιτρέπεται και η εγκατάσταση Σταθμών Ηλεκτροχημικής Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας (Σ.Η.Α.Η.Ε.) με σύστημα συσσωρευτών σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 4 παρ 4α του 3ου σχετικού νόμου. Επιπλέον διευκρινίζεται ότι η εγκατάσταση Σ.Η.Α.Η.Ε. σε Αγροτική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας είναι επιτρεπτή δραστηριότητα χωρίς να τίθεται κάποιος περιορισμός και να υφίσταται κάποιος έλεγχος ως προς την ισχύ του Σ.Η.Α.Η.Ε, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 88 του 3ου σχετικού νόμου, με το οποίο τροποποιήθηκε η περ. α΄ της παρ. 6 του άρθρου 56 του 2ου σχετικού νόμου.

Β. Όσον αφορά στην αξιολόγηση της φυτοτεχνικής μελέτης του άρθρου 5 της 7ης σχετικής Υ.Α., ισχύουν τα εξής:

Β.1. Οι «υφιστάμενοι» φωτοβολταϊκοί σταθμοί που σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 52
του ν. 5069/2023 καταλαμβάνονται από υποχρέωση φύτευσης και η προσαρμογή τους στις απαιτήσεις της 7ης σχετικής Υ.Α. συνιστά διαφοροποίηση μικρής κλίμακας, πριν υποβάλουν τη φυτοτεχνική μελέτη στην αρμόδια περιβαλλοντική Αρχή στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης του έργου, οφείλουν να έχουν ήδη λάβει τη σύμφωνη γνώμη ή την έγκριση των συναρμόδιων Υπηρεσιών για την αξιολόγηση της φυτοτεχνικής μελέτης.

Β.2. Το ίδιο ισχύει και για τους νέους φωτοβολταϊκούς σταθμούς, οι οποίοι πριν καταθέσουν αίτημα για περιβαλλοντική αδειοδότηση στην αρμόδια περιβαλλοντική Αρχή, στο οποίο θα περιλαμβάνεται απαραιτήτως και η φυτοτεχνική μελέτη, οφείλουν να έχουν ήδη λάβει τη σύμφωνη γνώμη ή την έγκριση των συναρμόδιων Υπηρεσιών για την αξιολόγηση της φυτοτεχνικής μελέτης. Επίσης, κατ’ αναλογία με τα παραπάνω, το ίδιο
ισχύει και σε περίπτωση κατάθεσης φακέλου τροποποίησης για υφιστάμενο έργο, στο οποίο περιλαμβάνεται και φυτοτεχνική μελέτη.

Β.3. Σε περίπτωση που, είτε πρόκειται για νέο, είτε για υφιστάμενο έργο, υποβληθεί στην αρμόδια περιβαλλοντική Αρχή φυτοτεχνική μελέτη, η οποία δεν έχει λάβει τη σύμφωνη γνώμη ή την έγκριση των συναρμόδιων Υπηρεσιών, τότε θα διαβιβάζεται στις
συναρμόδιες Υπηρεσίες για να γνωμοδοτήσουν επ’ αυτής. Αν οι συναρμόδιες Υπηρεσίες δεν γνωμοδοτήσουν μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, τότε θα εισάγεται ως περιβαλλοντικός όρος στην εκάστοτε Α.Ε.Π.Ο. η υποχρέωση να εκπονηθεί και να εγκριθεί η φυτοτεχνική μελέτη πριν την έναρξη των εργασιών κατασκευής του έργου.

Β.4. Σε περιπτώσεις έργων που εμπίπτουν στην εξαίρεση της παρ. 5 του άρθρου 8 της 7ης σχετικής Υ.Α., αρχικά λαμβάνεται η σύμφωνη γνώμη των συναρμόδιων Υπηρεσιών για
τη χορήγηση της εξαίρεσης και εν συνεχεία οι αδειοδοτούσες περιβαλλοντικές Αρχές οφείλουν με την χορήγηση της εξαίρεσης να την ενσωματώνουν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου.

Β.5. Τέλος, υπενθυμίζεται ότι οι φωτοβολταϊκοί σταθμοί που διαθέτουν άδεια εγκατάστασης δεν υποχρεούνται σε φύτευση, δεδομένου ότι δεν εμπίπτουν στην παρ. 3 του άρθρου 52 του ν. 5069/2023. 

Ακολουθήστε το energia.gr στο Google News!Παρακολουθήστε τις εξελίξεις με την υπογραφη εγκυρότητας του energia.gr