Παλιές αμαρτίες, ιδιαίτερα της περιόδου 2008-2012, που εξηγούν
γιατί πληρώνουμε χαράτσι της τάξης των €20 εκατ. κάθε χρόνο μέσω των
λογαριασμών ηλεκτρισμού για επιδότηση των μεγάλων πάρκων ανανεώσιμων
πηγών ενέργειας, δείχνει το προσχέδιο της έκθεσης του Γενικού Ελεγκτή,
για τον Διαχειριστικό Έλεγχο των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.
Μελέτες που έπεσαν πολύ έξω, πολιτικές και διοικητικές παρεμβολές και
προφανώς παρεμβάσεις σε τεχνοκρατικές αποφάσεις, κακές συμφωνίες που
δεσμεύουν τους πολίτες να πληρώνουν το χαράτσι αυτό μέσω των λογαριασμών
ηλεκτρισμού, είναι εμφανείς μέσα από το έγγραφο της Ελεγκτικής
Υπηρεσίας.
Να σημειωθεί ότι το θέμα γίνεται ακόμα πιο επίκαιρο, αφού την
ερχόμενη εβδομάδα, η Βουλή θα κληθεί να ψηφίσει τροποποιήσεις της
νομοθεσίας, με τις οποίες το ποσό αυτό θα ανέλθει στα €66 εκατ., αφού
μέχρι τώρα πληρώναμε 0,5 σεντ ανά κιλοβατώρα ενώ τώρα θα πληρώνουμε 1,65
σεντ ανά κιλοβατώρα. Λόγω της μεγάλης τρύπας του Ταμείου Ανανεώσιμων
Πηγών Ενέργειας, το ποσό της επιβάρυνσης στους λογαριασμούς ηλεκτρισμού
δεν θα είναι σταθερό, αλλά το ύψος του θα καθορίζεται από το πόσα
χρειάζεται το Ταμείο να πληρώσει για τις επιδοτήσεις παραγωγής ΑΠΕ.
Με το σημερινό κόστος καυσίμων, το «καθαρό» κόστος ηλεκτρισμού της
ΑΗΚ είναι 5,2 σεντ ανά κιλοβατώρα, ενώ υπάρχει συμφωνημένο αποδεκτό για
20 συνεχόμενα χρόνια, δηλαδή για ακόμα 15 χρόνια περίπου, για κόστος από
16,6 σεντ μέχρι και 33 σεντ ανά κιλοβατώρα. Δηλαδή πληρώνουμε και θα
πληρώνουμε για πολλά χρόνια, τη διαφορά από τα 5,2 σεντ ή το κατά
καιρούς κόστος παραγωγής της ΑΗΚ μέχρι και τα 16,6 ή τα 33 σεντ ανά
κιλοβατώρα.
Τα συμβόλαια είναι «τσιμεντένια» και δεν μπορούν να αλλάξουν. Γι αυτό
και θα πληρώνουμε τη νύφη με ποσά μεγαλύτερα κι από αυτά του πολύκροτου
«τέλους ακινήτων» των ημερών. Οι υπηρεσιακοί είχαν προβλέψει κάποια από
τα σημερινά προβλήματα και ψηλές δαπάνες, όμως κυρίως η τότε
διυπουργική επιτροπή είχε άλλες απόψεις.
Όπως καταγράφει ο Γενικός Ελεγκτής:
«Στα Πρακτικά ημερ. 30.9.2008 της Υπουργικής Επιτροπής, αναφέρονται
τα διάφορα σενάρια που επεξεργάστηκε η Υπηρεσία Ενέργειας για τον
καθορισμό του ύψους της επιδότησης της παραγόμενης ενέργειας από τα
αιολικά συστήματα, τα οποία ήταν:
- €0,135/kWh με ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή 2,2% (αρχική πρόταση της Υπηρεσίας Ενέργειας)
- €0,14/kWh για ετήσια παραγωγή έως 1500kWh/kW, βαίνοντας μειούμενη
με την αύξηση της ετήσιας παραγωγής (πρόταση υπουργείου Οικονομικών)
- €0,18/kWh μειούμενη κατά 0,005 ανά τετραετία (νέα πρόταση της Υπηρεσίας Ενέργειας).
- €0,156/kWh αυξανόμενη κατά €0,015 ανά τετραετία (πρόταση του Συνδέσμου Αιολικής Ενέργειας Κύπρου).
- €0,168/kWh αυξανόμενη κατά €0,005 ανά τετραετία (πρόταση του Συνδέσμου Αιολικής Ενέργειας Κύπρου).
Με την πρόταση του υπουργείου Οικονομικών διαφώνησε ο τότε γενικός
διευθυντής του Γραφείου Προγραμματισμού (Α. Μολέσκης) καθότι, όπως
αναφέρεται στα πρακτικά, «αποθαρρύνει τους επενδυτές από το να παράγουν
ηλεκτρική ενέργεια στον μέγιστο δυνατό βαθμό».
Συστάθηκε τεχνική επιτροπή που πρότεινε την «υιοθέτηση του σεναρίου
για την τιμή στήριξης για τα αιολικά συστήματα που προέβλεπε €0,166/kWh,
με σταδιακή μείωση κατά €0,005/kWh ανά τετραετία». Επίσης, όπως
σημειώνεται, προτάθηκε και «αύξηση της τιμής στήριξης για τους
ηλιοθερμικούς σταθμούς σε €0,26/kWh αντί €0,247/kWh, κατόπιν εισήγησης
του γενικού διευθυντή του Γραφείου Προγραμματισμού (Α. Μολέσκη)».
Απλόχερες προσφορές σε επιχειρηματίες
Η Διυπουργική Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση για την τιμή κιλοβατώρας
στο €0,166/kWh, με σταδιακή μείωση κατά €0,005/kWh ανά τετραετία για τα
αιολικά πάρκα. Ωστόσο, στην απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου του 2008,
όπως αναφέρει το έγγραφο του Γενικού Ελεγκτή, απουσιάζει η πρόβλεψη για
«σταδιακή μείωση κατά €0,005/kWh ανά τετραετία». Δηλαδή εξασφάλισε στους
επιχειρηματίες των αιολικών πάρκων αισθητά περισσότερα έσοδα ακόμα και
από τις απλόχερες συμφωνίες για απόδοση πέραν του 12%.
«Στους υπηρεσιακούς φακέλους δεν έχει εντοπιστεί οποιοδήποτε έγγραφο
που να δικαιολογεί την απάλειψη της πρόνοιας μείωσης της τιμής
επιδότησης», σημειώνει ο Γενικός Ελεγκτής. Όπως διαπιστώνεται, η απόφαση
για να αφαιρεθεί η σταδιακή μείωση της επιδότησης, λήφθηκε σε επίπεδο
διυπουργικής επιτροπής προηγουμένως, από τον υπουργό Εμπορίου σε
συνεννόηση με τους υπουργούς Εσωτερικών και Οικονομικών με βάση την
πρόταση προς το Υπουργικό.
Δέσμευσαν το κράτος για 20 χρόνια
Ένα άλλο σημαντικό στοιχείο που περιλαμβάνεται στο ίδιο έγγραφο,
είναι η διαπίστωση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας μέσα από τον Διαχειριστικό
Έλεγχο, ότι υπήρχαν σαφείς εισηγήσεις για να μην δεσμευτεί το κράτος και
κατ’ επέκταση οι καταναλωτές ηλεκτρισμού, για 20ετία. Η πρόταση
προέβλεπε επανεξέταση των συμφωνιών ανά τετραετία, υποβλήθηκε από το
Υπουργείο Οικονομικών και λήφθηκε σχετική πρόνοια σε απόφαση του
Υπουργικού. Ωστόσο, στο Σχέδιο Χορηγιών που προκηρύχθηκε και
περιλαμβάνεται στα συμβόλαια που υπέγραψε τότε η κυβέρνηση με τους
επενδυτές, η πρόνοια αυτή διατυπώθηκε διαφορετικά.
Όπως αναφέρεται στο προσχέδιο της Έκθεσης του Διαχειριστικού Ελέγχου,
«σε περίπτωση που εφαρμοζόταν η πρόνοια που εγκρίθηκε από το Υπουργικό
Συμβούλιο, ότι δηλαδή η επανεξέταση του ορίου της ασφαλιστικής δικλίδας
των 1750kWh/KW θα είναι δυνατή στο τέλος κάθε τετραετίας, τότε θα υπήρχε
σήμερα α) η ευχέρεια καθορισμού νέου ενιαίου ορίου παραγόμενης
ενέργειας που τυγχάνει επιδότησης για όλα τα αιολικά πάρκα και, β) η
ευχέρεια για διόρθωση των οποιωνδήποτε λανθασμένων αποφάσεων ή
στρεβλώσεων στην τιμή επιδότησης (€0,166/kWh σταθερή τιμή), με τον
καθορισμό ενός πιο χαμηλού ορίου της παραγόμενης ενέργειας που τυγχάνει
επιδότησης».
Όπως τονίζεται, η συγκεκριμένη τροποποίηση σε σχέση με την απόφαση
του Υπουργικού, «έχει ουσιαστικά δεσμεύσει το Ταμείο στην καταβολή
€0,166/kWh για 20 χρόνια πρακτικά για το σύνολο της ενέργειας που
παράγεται από τα αιολικά πάρκα» (πλην μιας εξαίρεσης).
(από την εφημερίδα "Φιλελεύθερος", 09/07/2016)