Η Πορεία Προσγείωσης του Ελλείμματος του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ

Το εγχείρημα προσγείωσης του ελλείμματος του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ φαίνεται ότι εξελίσσεται ομαλά, σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσιεύει σε μηνιαία βάση ο Λειτουργός της Αγοράς (ΛΑΓΗΕ). Το 2014 έκλεισε με σωρευτικό έλλειμμα 167 εκ. € και ήδη στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του τρέχοντος έτους το έλλειμμα μειώθηκε στα 65 εκ. €.

Στο γράφημα που ακολουθεί, παρουσιάζεται η πορεία του μηνιαίου σωρευτικού ελλείμματος του Λογαριασμού όπως έχει εξελιχθεί έως σήμερα αλλά και όπως εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί σε ορίζοντα 2ετίας. Η 1^η καμπύλη αφορά στην πορεία του ελλείμματος με το ισχύον νομοθετικό και ρυθμιστικό πλαίσιο, μετά την επίδραση του NewDealκαι της αύξησης του ΕΤΜΕΑΡ. Παρατηρούμε ότι, το σωρευτικό έλλειμμα μειώνεται σημαντικά στο τέλος του 2015 και ο Ειδικός Λογαριασμός παραμένει θετικός στο πρώτο εξάμηνο του 2016, παρά το γεγονός της παύσης της σημαντικής εισροής από τα έσοδα διάθεσης Δικαιωμάτων Εκπομπής Αερίων Θερμοκηπίου. Οι καμπύλες 2 και 3 φανερώνουν την υποθετική πορεία του ελλείμματος αν δεν λαμβάνονταν μέτρα.

Ο Ειδικός Λογαριασμός ΑΠΕ & ΣΗΘΥΑ, μέσω του οποίου αποζημιώνονται οι παραγωγοί, είδε το έλλειμμά του να εκτοξεύεται στα 577 εκ. € το Νοέμβριο του 2013. Βασική αιτία για αυτόν τον εκτροχιασμό ήταν ο κακός σχεδιασμός της αγοράς των ΑΠΕ και πιο συγκεκριμένα η υψηλή τιμή αποζημίωσης των Φ/Β σταθμών, η οποία δεν προσαρμόστηκε έγκαιρα σύμφωνα με το συνεχώς μειούμενο κόστος κατασκευής τους. Το μειούμενο κόστος και τα υψηλά feed- intariffs αύξησαν την απόδοση της επένδυσης, η οποία με τη σειρά της ενίσχυσε το κίνητρο ολοένα και περισσότερων επενδυτών να προχωρήσουν στην κατασκευή πάρκων με καύσιμο τον . . . ήλιο.

Η ξέφρενη πορεία του ελλείμματος σταμάτησε με μέτρα όπως η έκτακτη εισφορά, η αύξηση του ΕΤΜΕΑΡ αλλά και η μείωση των τιμών αποζημίωσης της παραγωγής από ΑΠΕ. Η έκτακτη εισφορά συνεισέφερε τα 426 εκ. € από τα 1,86 δις € του συνόλου των εισροών του Λογαριασμού το 2013, ενώ η συμβολή του ΕΤΜΕΑΡ είναι συνεχώς αυξανόμενη όπως προκύπτει και από το παρακάτω διάγραμμα, αποτελώντας το 56% του συνόλου των εισροών του Λογαριασμού το 2015. Κατόπιν σχετικής απόφασης της ΡΑΕ, η μέση τιμή για το ΕΤΜΕΑΡ διαμορφώθηκε στα 19,73 €/ MWhαπό 1.4.2014.

Η δεύτερη σημαντικότερη συνιστώσα του Λογαριασμού είναι η εισροή του ΗΕΠ (Ημερήσιος Ενεργειακός Προγραμματισμός). Η μέση ετήσια ΟΤΣ με την οποία αμείφθηκαν τα ΑΠΕ το 2014 ήταν 54 €/ MWh, ενώ οι προβλέψεις του ΛΑΓΗΕ για τα επόμενα έτη είναι 55 €/ MWhγια το 2015, 57 €/ MWhγια το 2016 και 60 €/ MWhγια το 2017. Η εισροή ΗΕΠ αναμένεται να προσεγγίσει τα επόμενα έτη το 30% των συνολικών εισροών του Λογαριασμού.

Όσον αφορά στην εισροή από τα έσοδα διάθεσης Δικαιωμάτων Εκπομπής Αερίων Θερμοκηπίου, η εφαρμογή της απόφασης για παρακράτηση (back-loading) 900M δικαιωμάτων εκπομπών ρύπων,αναμένεται να τα μειώσει δραστικά. Αυτό σημαίνει ότι οι ποσότητες δικαιωμάτων προς δημοπράτηση που διαθέτει κάθε χώρα πρόκειται να μειωθούν σημαντικά. Ειδικά στην περίπτωση της Ελλάδας έχει ανακοινωθεί μια μείωση 38% στα δικαιώματα του 2014, τα οποία ανέρχονται σε 22.014.500 tCO₂. Για το 2015 τα δικαιώματα προς δημοπράτηση ανέρχονται σε 25.655.000 tCO₂. Μετά το 2015 ο νόμος 4062/2012 άρθρο 39 και ο νόμος 4277/2014 άρθρο 47, δεν προβλέπουν την πίστωση του Ειδικού Λογαριασμού με έσοδα από την δημοπράτηση δικαιωμάτων CO₂.