Θέση για το επενδυτικό πλάνο Γιούνκερ πήρε ο
Δημήτρης Μάρδας μιλώντας σε εκδήλωση του Πανεπιστημίου Μακεδονίας για το
Επενδυτικό Πλάνο Γιούνκερ και την ελληνική πρόταση.
Όπως είπε,
στο πλαίσιο της πολιτικής για την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης ύφεσης
στην Ευρώπη, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρότεινε την ανάπτυξη
ενός νέου μηχανισμού ενίσχυσης των επενδύσεων στις χώρες μέλη, ο οποίος
θα λειτουργήσει συμπληρωματικά με τα διαρθρωτικά ταμεία. Σύμφωνα με το
πλάνο, αρχικά κεφάλαια ύψους €21 δισ. (€5 δισ. από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα
Επενδύσεων και €16 δισ. από κοινοτικά κονδύλια) θα κινητοποιήσουν
συνολικά κεφάλαια €315 δισ., για έργα που θα πραγματοποιηθούν σε πρώτη φάση την περίοδο 2015-2017. Βασικά κριτήρια επιλεξιμότητας των έργων είναι:
• Θα πρέπει να είναι αρκετά ώριμα για να μπορούν να προχωρήσουν εντός της 3ετίας.
•
Το μέγεθος της ωφέλειας που θα προκύψει από το έργο σε όρους ανάπτυξης
και αύξησης της απασχόλησης θα πρέπει να είναι προφανές.
• Θα πρέπει να προωθούν την
περιβαλλοντική βιωσιμότητα και προστασία όπως επίσης τις νέες τεχνολογίες και την καινοτομία.
•
Θα πρέπει να είναι οικονομικά αποδοτικά. Αυτό προϋποθέτει ότι: α) θα
γίνει προσπάθεια μείωσης των κινδύνων και αβεβαιοτήτων, ειδικά σε σχέση
με θέματα αδειοδοτήσεων, θεσμικού και ρυθμιστικού πλαισίου κ.λπ., β) οι
φορείς υλοποίησης θα πρέπει να έχουν σχεδιάσει ένα βιώσιμο, αξιόπιστο
και χρηματοδοτήσιμο επιχειρηματικό πλάνο.
Οπως σημείωσε ο υπουργός
οι διεργασίες έχουν ήδη αρχίσει με στόχο την έναρξη του προγράμματος
και των πρώτων επενδύσεων το καλοκαίρι του 2015. Κατά τη φάση της
προετοιμασίας της πρότασης, η Ε.Ε. ζήτησε από τα κράτη μέλη να υποβάλουν
ενδεικτικό κατάλογο έργων, μη δεσμευτικό, και για τα κράτη μέλη και για
την Επιτροπή. Σε αυτήν την ενδεικτική αρχική λίστα συμπεριλήφθηκαν
περίπου 2.000 έργα, τα οποία αντιστοιχούν σε συνολικές εκτιμώμενες
επενδύσεις της τάξης του €1,3 τρισ.
Οι στόχοι για τη διαμόρφωση και επανυποβολή της νέας ελληνικής πρότασης
Ο
κ. Μάρδας σημείωσε ότι η προηγούμενη κυβέρνηση απέστειλε κατάλογο 174
έργων, συνολικού ύψους 41,5 δισ. ευρώ (εκ των οποίων €9 δισ. ευρώ για
την τριετία 2015-2017). Στο πλαίσιο της επανυποβολής και της
οριστικοποίησης της ελληνικής πρότασης και με δεδομένη την αλλαγή
προτεραιοτήτων που προκύπτει από την ανάδειξη της νέας κυβέρνησης ήταν
απαραίτητη η επανεξέταση της σχετικής λίστας που υποβλήθηκε με διπλό
στόχο: Από τη μία εξετάστηκε η συμβατότητα των προτεινόμενων έργων με τη
νέα στρατηγική και από την άλλη επιχειρήθηκε να αναδειχθούν οι
προτεραιότητες εκείνες που συμβάλλουν στην τόνωση της απασχόλησης και
στην επιτάχυνση της αναπτυξιακής διαδικασίας. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, η
χρηματοδότηση έργων με προϋπολογισμό περί τα 12-15 δισ. ευρώ είναι
αρκούντως ρεαλιστική.
Τα βασικά κριτήρια στην αξιολόγηση των έργων είναι τα ακόλουθα:
1. Η συμβολή στην
παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας.
2. Η συμβολή στην
ανάπτυξη της απασχόλησης (τόσο κατά τη φάση κατασκευής όσο και κατά τη φάση λειτουργίας).
3. Η δυνατότητα
έγκαιρης εκκίνησης κατά την περίοδο 2015-2017, ώστε τα έργα να ενταχθούν άμεσα για χρηματοδότηση.
4. Η δυνατότητα
παραγωγής εσόδων,
ώστε να είναι δυνατή η αποπληρωμή των δανείων και επιπρόσθετα για έργα
ΣΔΙΤ ή ιδιωτικά, η δημιουργία ενδιαφέροντος για συμμετοχή του ιδιωτικού
τομέα.
Τα έργα προς αξιολόγηση αναλύθηκαν και ταξινομήθηκαν σε επτά κατηγορίες από τις οποίες:
• Οι
δύο
πρώτες περιλαμβάνουν όσα έχουν τα χαρακτηριστικά να ενταχθούν στον
κατάλογο έργων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (EFSI).
• Οι επόμενες
πέντε
κατηγορίες περιλαμβάνουν έργα του καταλόγου που εκτιμάται ότι δεν
συγκεντρώνουν τα περισσότερα χαρακτηριστικά που είναι απαραίτητα και
προτείνεται η ένταξή τους σε άλλα εργαλεία χρηματοδότησης (ΕΣΠΑ, ΠΔΕ).